available languages: englishУкраїнська January 29, 2020

19 молодих людей віком від 18 до 35 років із Львівської та Луганської областей взяли участь у Програмі «Молодь – потенціал регіону! Твори зміни сам». Програма була спрямована на залучення української молоді до державної служби на місцевому рівні. Концепція Програми передбачала 4-місячне стажування учасників у різних підрозділах Львівської обласної ради та Львівської обласної державної адміністрації, 5 тренінгових сесій, публічні дискусії, що відбулися у Києві та Львові, а також навчальний візит в одну з об’єднаних територіальних громад України.

З травня по серпень 2019 року фахівці з DRI та партнери нашої Програми з Центру Перспективних Ініціатив та Досліджень консультували та всіляко допомагали учасникам справлятися з поставленими завданнями на місцях їх стажування.

Успішність чи неуспішність навчальних програми можна вимірювати по-різному. Ми ж пропонуємо поглянути на цифри, що чимало скажуть про програму «Молодь – потенціал регіону! Твори зміни сам».

Про Програму

Тренінгова частина Програми

Окрім 4-місячного стажування, концепцією Програми було передбачено 5 тренінгових сесій тривалістю 2-3 дні, що відбулися у Львові та Києві. Тренінги в рамках Програми «Молодь – потенціал регіону! Твори зміни сам» – це спроба інтерактивного та дискурсивного обговорення насущних проблем у різних сферах державного управління та пошуку їхнього ефективного вирішення.

Запрошені DRI експерти на кожному тренінгу намагалися розкрити одну або кілька важливих тем, що стосуються роботи державних органів, напрямків державної політики, ключових soft and hard skills ефективних змінотворців тощо. Зокрема, ми обговорювали політичну систему України, компетенції органів місцевого самоврядування, формування та розпорядження громадським бюджетом, моделювали можливі способи ефективної взаємодії більш та менш розвинутих регіонів, а також вчилися працювати з відкритими даними та розуміти принципи роботи системи публічних державних закупівель ProZorro. Говорили і про децентралізацію влади, її складові; про реформу територіальної організації виконавчої влади, адміністративно-територіальний устрій, регіональний розвиток та ресурсне забезпечення місцевого самоврядування.

Чимало часу було присвячено ознайомленню з Угодою про Асоціацію між Україною та ЄС, оскільки часто про європейську інтеграцію говорять лише як про ідеологічний вибір України. Однак, держслужбовець не може оперувати тільки цим сенсом поняття євроінтеграції, адже воно окреслює величезний спектр реформ у найрізноманітніших сферах. Про суть цих реформ, стан та перспективи їхнього втілення учасники Програми мали змогу поспілкуватися з провідними спеціалістами у питаннях євроінтеграції.

Без огляду на різноманіття тем, про які говорили спікери, усі зауважували, що кожному учаснику Програми необхідно усвідомлювати, що їм доведеться постійно зіштовхуватися з чималими труднощами та долати внутрішні пориви до миттєвих змін, адже реформи – справа не одномоментна.

Тренери також відзначали, що держслужбовцям не варто недооцінювати значення комунікації. Без ефективної комунікаційної стратегії неможливо побудувати злагоджену роботу всередині певного підрозділу, між різними відомствами і, ба більше, вдало комунікувати із населенням. Особливу увагу варто звернути на останнє, оскільки ефективність, сприйняття та успішність змін прямо залежать від залученості та обізнаності населення у тих чи інших темах.

Долаючи стереотипи

З метою розповісти більше та об’єктивніше про державну службу, Democracy Reporting International звернулося до учасників нашої Програми «Молодь – потенціал регіону! Твори зміни сам!» з проханням поділитися своїми враженнями та досвідом від стажувань у держструктурах, а також дати поради тим, хто вагається щодо свого залучення до роботи на державу.

Чим займалися учасники під час стажувань?

«Мені доручали найрізноманітніші завдання. Наприклад, знайти програми для підприємництва серед банків Львівської області. Для цього я мав проаналізувати  програми для підприємництва усіх банків, що зареєстровані в області, і скласти це все в одну базу. Також, я багато займався пошуком підприємств, в яких не все прозоро із виплатами заробітної плати працівникам» – Святослав Москалюк, стажер департаменту економічної політики Львівської обласної державної адміністрації.

«Я займалася тією роботою, з якою можуть впоратися лише ті, хто має відповідну освіту чи досвід роботи – це, наприклад, розподіл казначейських виписок по рахунках і таке інше. Звісно, для цього я мала дуже добре знати бюджетний кодекс. Інколи доводилося працювати над забезпеченням публічності певної інформації. Наприклад, слідкувати, щоб на сайті департаменту завжди містилися дані стосовно виконання бюджету тощо» – Андріанна Білаш, стажерка департаменту фінансів Львівської обласної державної адміністрації.

«Мені довірили проект «Туристична Львівщина». У мого відділу було завдання напрацювати матеріал для створення однойменного сайту: пошук контенту, аналіз стану історичних пам’яток та потенціалу туристичних місць, розробка дизайну сайту тощо. Це було дуже цікаве, корисне і пізнавальне завдання. Також, мені довелося трохи працювати із законодавством для написання техніко-економічного обґрунтування різних проектів» – Надія Баволяк, стажерка відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення та доступу до публічної інформації Львівської обласної ради.

Які враження від стажування?

«Найбільше мені сподобалося, що я міг бачити результати своєї роботи й практично вимірювати здобутий досвід. Досвід стажування став дуже корисним для мене, оскільки я здобув багато нових знань та зруйнував свої стереотипи щодо державної служби. Щодо людей в департаменті, то вони спонукають працювати і розвиватися. У суспільстві поширена думка, що молодим людям на держслужбі важко або і взагалі немає чого робити. Особисто я довів собі зворотнє» – Станіслав Лецик, стажер департаменту внутрішньої та інформаційної політики Львівської обласної державної адміністрації.

«Зараз мені інколи смішно слухати про те, що у державних структурах все відстале, а службовці не сприймають нічого і нікого нового. Наприклад, у моєму відділі майже всі працівники – це молоді люди. Всі вони знають як мінімум англійську, а дехто ще й німецьку чи польську мови. На високому рівні відбувається комунікація між працівниками. Наприклад, для швидких листувань між собою використовуємо месенджери. Дуже приємно, що у відділі абсолютно немає нічого радянського – ні в стосунках між працівниками, ні в робочих практиках» – Олександр Гусляков, стажер міжнародного відділу Львівської обласної ради.

Поради для тих, хто тільки хоче почати свій шлях на держслужбі

«Щиро бажаю майбутнім держслужбовцям усвідомлення того, що держслужбовець – це дуже гарна можливість допомагати іншим та країні, можливість продукувати суспільно-корисні речі, можливість усвідомлювати, що робиш щось дійсно важливе. У жодному разі непотрібно забувати про людяність, гуманність та не возвеличуватися над іншими. Саме від останнього сьогодні потрібно усім у нашій державі активно позбуватись» – Надія Баволяк, стажерка відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення та доступу до публічної інформації Львівської обласної ради.

«Необхідно зрозуміти, що державна служба – це дуже важлива справа. Розвиток свого регіону, міста чи країни вартий того, щоб у це вкладатися. Раджу менше звертати увагу на стереотипи та упередження інших людей стосовно держслужби» – Остап Данилиха, стажер департаменту внутрішньої та інформаційної політики Львівської обласної ради.

«Якщо ти молода, активна, відкрита та готова до змін людина, то тобі точно варто спробувати себе у ролі державного службовця. Згодом ти зрозумієш, що можеш на щось впливати і змінювати. Спочатку на локальному рівні, а пізніше і на державному. Однак, завжди потрібно пам’ятати, що зміни мають початися з тебе і твого мислення» – Уляна Яжик, стажерка відділу взаємодії із засобами масової інформації та зв’язків із громадськістю Львівської обласної ради.

Наші учасники